Сотрудники ВГНКИ помогли Россельхознадзору в Ульяновской области выиграть более 20 судебных процессов
В период с 15 ноября по 20 декабря 2018 года Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области проведено 20 судебных процессов в судах г. Ульяновска и Ульяновской области. Судебные дела возбуждены в отношении шести производителей некачественной и небезопасной молочной продукции и двух нарушающих в своей работе законодательство областных государственных бюджетных учреждений: ОГБУ «Чердаклинский центр ветеринарии и безопасности продовольствия» и ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия», находящихся в ведении Агентства ветеринарии Ульяновской области.
Для представления в судах интересов Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области и для консультативной помощи сотрудникам и должностным лицам Управления в Ульяновск были командированы сотрудники ФГБУ «ВГНКИ»: начальник Юридической службы ФГБУ «ВГНКИ» Алексей Данилов и главный специалист отдела международного права Юридической службы Дмитрий Ушаков.
Несмотря на сложность поставленных задач, запутанность материалов дел и задействованные ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия» ресурсы, все судебные процессы были выиграны Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области. Совместно с сотрудниками Управления специалисты Юридической службы ФГБУ «ВГНКИ» провели колоссальную работу, благодаря которой Управление доказало правомерность, законность и обоснованность своих действий в отношении производителей молочной продукции и подтвердило легитимность проведенных в рамках своих полномочий проверок в отношении нарушающих законодательство ОГБУ.
Указанные судебные процессы были возбуждены по результатам проверок, проведенных в 2018 году Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области в отношении бюджетных учреждений города и области на предмет соответствия поставляемых для их нужд молока и молочной продукции требованиям безопасности и качества, а также в целях санитарно-эпидемиологического благополучия населения и контроля за соблюдением требований технических регламентов.
В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий были отобраны и направлены для исследований в подведомственные Россельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ» и ФГБУ ЦНМВЛ пробы разнообразной молочной продукции.
По результатам проведенных испытаний было установлено, что молочная продукция, изготовленная предприятиями ООО Завод маслосыродельный «Сурский», ООО «Новмолдом», ОАО «Молочный завод», ООО «Молочная индустрия», ПО УЗМ «Волжанка», ФКУ ИК-4 УФСИН по Ульяновской области, не отвечает требованиям безопасности и качества. Все вышеперечисленные организации зарегистрированы в Ульяновской области и являются производителями молочной продукции, поставки которой осуществлялись в том числе и в бюджетные социальные учреждения (больницы, школы-интернаты, детские сады, средние школы и т.д.).
На основании результатов лабораторных исследований, проведенных в ФГБУ «ВГНКИ» и ФГБУ ЦНМВЛ, Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области в отношении данных организаций были составлены протоколы о привлечении к ответственности, предусмотренной соответствующими частями ст.14.43 КоАП РФ, и административные материалы направлены в суд.
Одновременно с этим было установлено, что документы, разрешающие реализовывать молочную продукцию и подтверждающие безопасность и качество, выдавались указанным производителям ОГБУ «Чердаклинский центр ветеринарии и безопасности продовольствия» и ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия», находящимися в ведении Агентства ветеринарии Ульяновской области.
Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области была проведена проверка деятельности ОГБУ «Чердаклинский центр ветеринарии и безопасности продовольствия», в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства. В частности, учреждение массово выдавало ветеринарные сертификаты на пищевую продукцию, реализуемую в Ульяновской области и поставляемую в страны – члены ЕАЭС, выписанные с ошибками и без проведения необходимого лабораторного контроля.
В отношении ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия» Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области было лишено возможности провести плановые проверочные мероприятия, согласованные с прокуратурой, так как учреждение воспрепятствовало их осуществлению. Референтный центр дважды не допустил должностных лиц Управления на свою территорию и не предоставил запрошенную документацию, мотивируя это отсутствием у Управления Россельхознадзора полномочий по проверке лабораторий, имеющих статус аккредитованного лица.
Таким образом, к концу 2018 года в судах различных судебных инстанций г. Ульяновска и Ульяновской области оказались на рассмотрении материалы в отношении производителей некачественной и небезопасной молочной продукции и нарушающих в своей работе законодательство ОГБУ.
Необходимо отметить, что ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия», прямо или косвенно выступавшее оппонентом Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области во всех судебных процессах, активно поддерживало коммерческих производителей молочной продукции, выражая свою непримиримую позицию в отношении Россельхознадзора, а также в безапелляционной форме отрицало все результаты исследований молочной продукции, которые проводились в ФГБУ «ВГНКИ». Однако, несмотря на все сложности, сотрудники Юридической службы ФГБУ «ВГНКИ» совместно со специалистами Управления Россельхознадзора проявили высокий уровень профессионализма и выиграли все проведенные судебные процессы.
В 2019 году судебные разбирательства продолжаются. 14 января Арбитражным судом Ульяновской области рассмотрено заявление Управления Россельхознадзора в отношении ООО «Молочная индустрия». Судебный процесс был также выигран Россельхознадзором.
